Otóż podstawą prawną jest ustawa z dnia 23 października 2018 r.( Dz.U z 2018r. poz.2192) o Solidarnościowym Funduszu Wsparcia Osób Niepełnosprawnych. Jest nowym, innym funduszem niż PFRON (Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych).
Od 1 stycznia 2019 r. pieniądze przekazywane do ZUS jako składki na Fundusz Pracy (FP) są dzielone. W praktyce wygląda to tak, że dotychczasowa należność wynosząca 2,45 % jest po wpłaceniu do ZUS dzielona na dwie części: 2,30 % trafia nadal na FP, natomiast 0,15 % z tej kwoty jest odprowadzane na nowy fundusz SFWON.
Głównym źródłem finansowania funduszu będzie jednak danina solidarnościowa, którą zapłacą osoby fizyczne o dochodach przekraczających 1 mln zł w danym roku podatkowym. Stawka podatku wyniesie wówczas 4 %.
Przypis wprost z ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych :
Rozdział 6a ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych ( Dz. U. z 2018 poz. 1509, z późn. zm).
Danina solidarnościowa
Art. 30h. 1. Osoby fizyczne są obowiązane do zapłaty daniny solidarnościowej w wysokości 4% podstawy obliczenia tej daniny.
- Podstawę obliczenia daniny solidarnościowej stanowi nadwyżka ponad 1 000 000 zł sumy dochodów podlegających opodatkowaniu na zasadach określonych w art. 27 ust. 1, 9 i 9a, art. 30b, art. 30c oraz art. 30f po ich pomniejszeniu o:
1) kwoty składek, o których mowa w art. 26 ust. 1 pkt 2 i 2a,
2) kwoty, o których mowa w art. 30f ust. 5
– odliczone od tych dochodów.
- Przy ustalaniu wysokości podstawy obliczenia daniny solidarnościowej w roku kalendarzowym, o którym mowa w ust. 4, uwzględnia się dochody i kwoty pomniejszające te dochody zgodnie z ust. 2 wykazywane w:
1) rocznym obliczeniu podatku, o którym mowa w art. 34 ust. 7, jeżeli podatek wynikający z tego rozliczenia jest podatkiem należnym,
2) zeznaniach wymienionych w art. 45 ust. 1, ust. 1a pkt 1 i 2 oraz ust. 1aa
– których termin złożenia upływa w okresie od dnia następującego po dniu upływu terminu na złożenie deklaracji o wysokości daniny solidarnościowej w roku poprzedzającym ten rok kalendarzowy do dnia upływu terminu, o którym mowa w ust. 4.
- Osoby fizyczne, o których mowa w ust. 1, są obowiązane składać urzędom skarbowym deklarację o wysokości daniny solidarnościowej, według udostępnionego wzoru, w terminie do dnia 30 kwietnia roku kalendarzowego i w tym terminie wpłacić daninę solidarnościową. Przepisy art. 45 ust. 1b i 1c stosuje się odpowiednio.
- Deklaracja o wysokości daniny solidarnościowej zawiera dane umożliwiające prawidłową identyfikację osoby fizycznej i urzędu skarbowego, do którego kierowana jest deklaracja, oraz poprawne rozliczenie daniny solidarnościowej.
- Minister właściwy do spraw finansów publicznych udostępnia na stronie podmiotowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw finansów publicznych, w formie dokumentu elektronicznego, wzór deklaracji o wysokości daniny solidarnościowej.
Art. 30i. 1. Do daniny solidarnościowej stosuje się odpowiednio przepisy Ordynacji podatkowej.
- Uprawnienia organu podatkowego przysługują naczelnikowi urzędu skarbowego właściwemu w sprawach podatku dochodowego od osób fizycznych, a w przypadku:
1) gdy jest to uzasadnione ochroną informacji niejawnych i wymogami bezpieczeństwa państwa – organowi wymienionemu w art. 13a Ordynacji podatkowej;
2) spraw, o których mowa w art. 119g § 1 Ordynacji podatkowej – Szefowi Krajowej Administracji Skarbowej.”.
Przypis wprost z ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych :
Art. 22. Ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych
W ustawie z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2018 r. poz. 1036, z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 15 w ust. 4h wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„Składki z tytułu należności, o których mowa w ust. 4g, określone w ustawie z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, w części finansowanej przez płatnika składek, składki na Fundusz Pracy, Solidarnościowy Fundusz Wsparcia Osób Niepełnosprawnych oraz Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, z zastrzeżeniem art. 16 ust. 1 pkt 40, stanowią koszty uzyskania przychodów w miesiącu, za który należności te są należne, pod warunkiem że składki zostaną opłacone:”;
Przypis wprost z ustawy budżetowej na rok 2019 z dnia 16 stycznia 2019 r.( Dz.U. 2019 poz. 198):
Art. 28. Składka na Solidarnościowy Fundusz Wsparcia Osób Niepełnosprawnych
Zgodnie z art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 23 października 2018 r. o Solidarnościowym Funduszu Wsparcia Osób Niepełnosprawnych (Dz. U. poz. 2192) ustala się obowiązkową składkę na Solidarnościowy Fundusz Wsparcia Osób Niepełnosprawnych w wysokości 0,15% podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe, określonej w art. 104 ust. 1 ustawy wymienionej w art. 27.
Jak wynika z przytoczonych przepisów, głównymi źródłami finansowania SFWON są dwa rodzaje wpływów. Pierwszy rodzaj to finansowanie przez każdego płatnika składek ZUS w wysokości 0,15% kwoty przekazywanej na FP od stycznia 2019 r. a drugi to dofinansowanie – statystycznie obliczone na wyższą kwotę z rozliczenia rocznego za 2019 rok i lata następne. Druga część wpływów na fundusz SFWON dotyczy osób fizycznych o dochodach przekraczających 1 milion zł, podatek liczony od nadwyżki ponad tą kwotę zasili fundusz w wysokości 4% nadwyżki.
